打造农业特色鲜明对外开放新高地 ——杨凌自贸片区挂牌两周年改革创新发展综述

2019-04-22 40浏览

2017年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区杨凌片区(以下简称“杨凌自贸片区”)挂牌。截至2019年3月底,杨凌自贸片区注册市场主体1677户,新增注册资本152.91亿元,其中各类企业1433家;新增外资企业30户,同比增长109.9%;新增外贸备案企业88户,同比增长87.2%。2018年实现进出口总值8.17亿元,同比增长44%,增速位居全省第二。

两年来,杨凌自贸片区在创新案例培育、“放管服”改革、国际农业合作交流等方面积极探索,不断提高自贸试验区发展水平,走出了一条现代农业特色发展的新路径,形成了具有国际影响力和农业特色鲜明的对外开放新高地。

试点任务全面落实创新案例培育取得显著成效

“微信办照”和打造“一带一路”现代农业国际合作中心的典型经验做法分别受到国务院第四次、第五次大督查通报表扬。“打造“一带一路”现代农业国际合作中心”等3个创新案例在全国复制推广,“建设项目审批‘三合两联’模式”等3个案例被评为陕西自贸试验区首批改革创新成果在全省复制推广。两年来,示范区在创新案例培育方面积极探索,与农业农村部等部委及省上有关厅局建立了现代农业创新工作联席会议机制,累计形成40个具有较强系统集成性特点的创新案例。

同时,在试点任务落实方面,杨凌自贸片区承担的61项试点任务已经全面完成,完成率100%。其中,在创新发展研究方面,组建了杨凌片区建设专家智库团队,成立了杨凌农业自贸研究中心,制定出台了《加快杨凌自贸片区发展的若干政策》。编制完成《杨凌自贸片区产业发展规划》,形成了《金融支持“一带一路”海外农业园区建设》等多项研究成果。

“放管服”改革扎实推进片区营商环境不断优化

杨凌自贸片区成立两年来,积极围绕深化“放管服”改革,深入推进商事登记制度改革,将企业登记注册平均时间压缩至1小时以内。建立并持续优化“多证合一、多项联办”服务平台,将农林领域的45项审批列入联办平台,实现了“一次受理、并联审批、五十四证合一、五十三项联办”。同时,率先完成三批共225项省级委托下放事权的承接工作,首批“证照分离”100项改革试点工作全面完成。并依托区内银行网点和工商服务站,建成了24个“行政事项审批(备案)联办服务中心”,打通企业注册的“最后一公里”,实现了“跨界融合,全域通办”。此外,杨凌自贸片区还实施“三合两联”投资项目审批新模式及容缺承诺制,将建设项目审批时间压缩至35个工作日以内。推进国内首单海关关税保证保险业务落户杨凌以及设立西北首个“出口退税流转金”,使得企业出口退税做到了当日办结和当日退税。种种努力,使得杨凌自贸片区在2018年全省营商环境测评中,排名位列省内各自贸功能区和开发区前列。

重点项目建设全面提速 产业配套持续完善

2018年,投资100亿元的绿地世界城等一批重点项目落户自贸片区,杨凌自贸片区在重大项目招引上实现突破。

杨凌自贸片区自挂牌以来,大力实施项目带动战略,自贸片区路网工程、进境种苗口岸隔离温室和进境奶山羊隔离场等一批支撑项目启动建设。不仅启动实施外经贸综合服务平台等一批重点项目,使马中“一带一路”全球采购中心陕西分中心落地杨凌,还积极推进综合保税区申报建设工作,完成了综保区建设规划方案及咨询机构招标工作并获批首个公用型保税仓库。同时,海得邦物流等一批国际物流公司也入驻自贸区,杨凌铁路货运站国际仓储物流中心等项目前期工作不断加快推进。

国际农业交流合作平台不断搭建 集聚效应逐渐彰显

在国际农业创新港,鸠山由纪夫“一带一路”友爱研究所、科迪华农业技术培训中心等12家国际机构已经正式入驻。杨凌自贸片区积极围绕推进国际农业科技合作,有效拓展国际合作渠道,在现有“1+3”国际合作平台的基础上,推动国际农业科技平台有效集聚,先后设立了荷兰等3个国际事务部,在日本设立了驻日办事处及投资贸易促进中心,中国—哈萨克斯坦现代农业研究中心等11家研究机构落户自贸片区。同时,开展商务部援外培训、职业农民海外培训和国际专家培训等多层次国际农业科技培训,并持续推进中国农业海外粮仓建设,在哈萨克斯坦等已有6个境外合作园区的基础上,在乌克兰等3国新建大田作物、食用菌及亚麻种植基地,搭建了“壹欧粮”海外农业订单采购平台。创新搭建“杨凌农科”农产品跨境电商交易平台,推行“杨凌农科品牌+境外农产品展洽会”的跨境贸易模式,成功对接79个国家地区、138个国际农产品协会,首批56家农产品企业入驻平台,抱团走出去开拓国际市场。

“我们将通过海外农业园区、跨国农业交流平台、跨国农业人才培训、先进农业技术输出等途径,全面拓展农业国际合作交流的深度和广度,不断扩大杨凌在全球农业发展中的影响力。”杨凌示范区党工委委员、管委会副主任陈亚平说。


                                                              来源:杨凌融媒体中心